3.2 Plassering av TPV i prosessen for nettilknytning
Tilknytningsprosessen er som tidligere nevnt ikke lovregulert, og oppgaven har tidligere lagt til grunn tre ulike faser: veiledning, planlegging og utbygging.(1) Se kapittel 2.1 over Strømutvalget la på sin side til grunn at prosessen kan deles opp i fire trinn; forespørsel om tilknytning (1), vurdering av kapasitet og grovestimat av anleggsbidrag (2), utredning og beregning av anleggsbidrag (3), utbygging og idriftsettelse (4).(2) NOU 2022: 6 s. 100 Vurderingen av om kunden kan tilknyttes på vilkår er lagt til grunn å være en del av vurderingen av kapasitet og grovestimat for anleggsbidrag. Jeg tolker dette dithen at vurderingen dermed gjøres i veiledningsfasen av tilknytningsprosessen.
Trinn 2 består av tre ulike faser, etter at nettselskapet har mottatt forespørselen om tilknytning må de:
undersøke tilgjengelig nettkapasitet,
vurdere om tilknytningen er driftsmessig forsvarlig,
-
dersom den ikke er driftsmessig forsvarlig, vurdere
nødvendig utbygging og anleggsbidrag
tilknytning med vilkår
Den innledende vurderingen i trinn 2 skal gi et grovestimat av nødvendig utbygging og anleggsbidrag, før en utredning av nettløsning og det reelle anleggsbidraget utregnes i trinn 3.(3) NOU 2022: 6 s. 100 Hvordan dette skal overføres til TPV er ikke klart. En utredning av TPV er i seg selv mer omfattende enn den innledende vurderingen som gjøres for alminnelige tilknytninger. Den mest naturlige overføringen av dette til TPV blir slik jeg ser det å legge den innledende vurderingen til trinn 2, hvor nettselskapet åpner for å inngå TPV og kommer med et anslag på mulige vilkår for tilknytningen, før den reelle utredningen gjøres i trinn 3. Utredning vurderes videre i kapittel 3.3.3.
Det er videre uklart om både nødvendig utbygging med estimert anleggsbidrag og TPV må vurderes, eller om nettselskapene står fritt til å velge. Det er også et spørsmål om TPV må vurderes overhode. Spørsmålet er når, og om, TPV skal vurderes og hvilke plikter som påligger nettselskapet til å informere om, utrede og inngå avtale om TPV. Spørsmålene besvares under.