1.4 Videre framstilling
Uavhengighet er et sentralt element i tilsynet med EUs finansregulering. Derfor vil jeg først se nærmere på det generelle uavhengighetsbegrepet i kapittel 2, før jeg beveger meg videre til finanssektoren og uavhengighet i CRD IV. I kapittel 3 viser jeg hensynene som ligger til grunn for reguleringen av finansmarkedet og presenterer de ulike kapitalkravene som utgjør verktøy for å bidra til finansiell stabilitet. På bakgrunn av hensynene som presenteres i disse kapitlene viser jeg i kapittel 4 hvordan EØS-rettslige uavhengighetskrav får utslag i praksis, og hvordan begrunnelsen for uavhengighet på EU/EØS-nivå skiller seg fra rent nasjonale uavhengighetskrav. I kapittel 5 tolker jeg CRD IV artikkel 4 (4) i lys av ordlyd, formål og kontekst, og tar inn hensynene jeg har redegjort for i de tidligere kapitlene.
Gjennomgående i avhandlingen forholder jeg meg til spørsmålene «uavhengighet av hva?» og «uavhengighet fra hvem?». I kapittel 5.2 konkluderer jeg med at uavhengighetskravet i CRD IV ikke bare oppstiller krav om markedsuavhengighet, men også politisk uavhengighet. Når jeg vurderer uavhengighetskravets betydning for det norske Finanstilsynet i kapittel 6, har jeg konklusjonene fra kapittel 5 med videre og oppstiller derfor ikke de samme spørsmålene. Her ser jeg på Finanstilsynet slik det er regulert i dag, hvordan uavhengighetskravet er gjennomført i andre land og hvordan uavhengighetskravet er foreslått gjennomført i Norge, og vurderer hvilke endringer som må til for at Norge skal overholde kravet som stilles i EØS-retten.